Au 17e siècle, Louis XIV est tout-puissant et à la tête de l'un des royaumes les plus importants d'Europe. Mais les nombreuses guerres dont il est victorieux causent des pertes dans son armée. Avant 1670, malgré les souhaits précurseurs de Philippe Auguste et surtout d'Henri IV, de construire un lieu pour accueillir les soldats blessés, aucune structure n'existe. Les anciens combattants et les blessés de guerre étaient soit logés dans les monastères, où la cohabitation entre les religieux et soldats n'était pas toujours évidente ; soit réduits à faire la mendicité dans la rue ce qui perturbait l'ordre social.